1. 保密管理的含义
保密管理是一个有机统一的整体,它由相对独立,相互依存、相互配合的多个要素构成。这些要素主要包括管理主体、管理客体、工具或手段,以及所要达到的目标和绩效等。在实践中,保密管理包括了对涉密载体、涉密人员、涉密场所、涉密会议、涉密事项等的全面管理;它涵盖了保密意识培训、保密技术应用和保密管理体系建设等多个方面。其核心目标是防止秘密信息的泄露,保障国家的安全和利益,同时确保企业的商业秘密不受损害。
2、保密管理的重要性
保密工作是一项基础性、全局性、长期性工作。老子云“国之利器、不可以示人”,确实保密工作历来是党和国家的一项重要工作。作为从事防务装备的企业,做好保密工作是我们从事科研生产的基本要件,同时保密管理作为一项职能管理,它和业务工作高度融合,它也涉及人的管理、物的管理、条件保障等,更为关键的是它与单位的管理水平相关、与业务流程紧密联系,所以要做好日常的保密管理工作需要长期的习惯养成,它关系着Andawell 发展的成败安危。
在当前信息化、网络化和国际国内环境错综复杂的知识经济时代,保密管理工作面临着极为严峻的挑战,因而明确保密管理体系的结构,建立健全保密管理制度,对于实现“管理保密工作既要保障国家科学技术秘密的安全,又要促进科学技术的发展”,不仅对于维护国家安全和利益具有重要意义,同时也是 Andawell 信息安全和商业秘密保护的重要保障。
二、Andawell“高标准”的保密管理体系建设的历程
初期:2006 年,Andawell 筹备机载产品研发生产业务,从事该类科研生产任务,必须具备该行业的保密管理体系,随即,Andawell 引入保密管理理念、建立了保密管理体系。筹备初期,保密办是挂靠到职能部门进行统一管理的,配备了兼职保密管理人员。为指导工作顺利开展,2007 年,保密办编制完成了第一版《保密制度汇编》,在当时取得了良好的工作效果。
中期:2013 年,Andawell 将保密办设置为一个内设机构,独立行使保密管理职能,配置专职保密管理人员,为今后保密工作的有效开展和提升奠定了基础。在此期间,不断根据业务实际开展情况,多次修订《保密制度汇编》,使之更加贴合 Andawell 实际情况。
后 期:2017 年, 随 着 国 家 保 密 相 关 法 律 法 规 修订,Andawell 内部积极推动保密归口管理、健全保密管理体系。自 2017 年 7 月起,历时 2 个月,通过调整Andawell 组织机构、划分归口管理职能、提高保密管理人员能力等方面开展了一系列的保密管理体系的搭建工作,完成了第六版《保密制度汇编》的修订。此外,Andawell 首次将体系建设划分为子体系,将保密管理体系划分为保密教育培训体系、保密监督检查体系、保密风险管理体系等,并在保证基本保密管理体系要求的前提下,逐个完善子体系,确保总体保密管理体系得到优化和传承。随后,根据国家保密相关法规的不断修订,Andawell 内部保密管理体系也逐渐稳步完善,目前现行有效的是第十版《保密管理手册》。
三、Andawell 公司保密管理体系的管理框架和特点
Andawell 保密管理体系一直践行“积极防范,突出重点,严格标准,依法管理”、“业务工作谁主管,保密工作谁负责,促进保密工作与业务工作相融合” 的管理理念。以“保持保密体系有效运行,不发生泄密事件,无重大泄密隐患”为管理目标。目前保密办是航空设备公司下设的职能部门,独立行使保密管理职能、专门负责保密管理工作。
Andawell 保密管理的主要特点如下:
1、保密管理抓意识
在工作过程中学习保密知识,提高保密意识,从内心深处认识到保密工作的重要性。Andawell 通过以下几个方面确保员工充分认识到保密工作的重要性并积极参与其中。
① 强化责任意识:明确保密责任和义务,确保每位员工都清楚自己在保密工作中的职责。同时,建立健全的保密责任制度,对违反保密规定的员工进行严肃处理,形成有效的威慑力。
② 加强保密教育:定期开展保密宣传教育活动,提高员工的保密意识和责任感。保密教育不仅面向新员工,还针对全体员工进行定期培训,确保每位员工都能了解并遵循 Andawell 的保密规定和制度。
③ 创新教育方式:创新保密教育形式,提高员工的参与度和兴趣。利用每年保密宣传月的契机将保密知识浅显化、具体化,使员工更容易理解和接受;同时,采用贴近员工生活、具有趣味性的宣传形式,激发员工参与保密工作的积极性。
2、保密管理抓培训
保密管理抓培训是确保 Andawell 内部保密工作得到有效执行的重要环节。俗话说:“管密就是管人,只要人管住了,密自然就管住了”,因为人的存在,才使“秘密”具有传播性。所以需要Andawell全员学习保密知识、提高保密技能、增强保密意识。
根 据《 标 准 》 和 Andawell 实 际 经 营 情 况,Andawell 制定了保密教育培训工作计划,同时通过多种途径提高保密教育培训效果,使保密教育培训课程对各类人员更具有适用性,结合日常工作、浅显易懂、易于掌握。
首先,根据岗位工作内容的不同,将全部员工进行分类,分为管理干部、涉密人员、非密人员、工勤服务人员、新员工五大类;并针对不同人员类别制定不同的培训课程和培训内容,能够有效的提高保密教育培训的针对性;其次,开展形式多样的保密教育培训工作,包括专题保密培训、新员工保密红线培训、直属领导对新员工的保密培训、线上泄密案例培训、每周例会保密知识宣贯、节假日前保密提醒、保密宣传月(线上保密知识竞答、各类保密相关活动)、电梯间保密宣传视频、新员工转正保密考核、日常保密知识闭卷考试、工勤人员保密知识闭卷考试等;通过开展形式多样的保密教育培训方式,能够潜移默化的提高全员保密意识和保密技能,尤其是提高涉密人员保密意识、保密知识和保密技能。再次,每年保密教育培训学时均超过 15 学时 / 人,通过保密教育培训使全体员工树立了人人保密、处处保密的意识,保密安全防范技能得到有效提升。
3、保密管理抓流程
在保密管理中,确保流程的严谨性和规范性是至关重要的,目前 Andawell 流程制度涉及从保密体系独立运行到与业务流程全面融合全覆盖,形成了2级、共 3 套管理手册 + 作业指导手册。
Andawell 保密规章制度严格按照《标准》要求,结合 Andawell 实际情况,由保密办牵头组织、各业务归口管理部门分别制定,汇编形成《保密管理手册》,其中涵盖《标准》规定的 16 项基本制度,并根据上级主管单位要求和 Andawell 业务实际,制定 10 项专题保密管理制度。Andawell 保密管理制度全面、合理、有效,可以确保保密工作的顺利进行,保护 Andawell 的敏感信息不被泄露。
同时,为切实落实保密管理要求,Andawell 的保密管理工作遵循“业务工作谁主管,保密工作谁负责,促进保密工作与业务工作相融合”的基本原则,从制度上要求把保密工作作为业务工作的重要组成部分,确保业务开展到哪里、保密要求就延伸到哪里,严格落实“一岗双责”,抓好业务工作的同时必须抓好保密工作,切实履行业务部门的保密主体责任,促进保密工作与业务工作相互融合发展。
4、保密管理抓检查
Andawell 历来重视监督检查的管理,在保密管理方面,已建立一套完善、系统的保密检查机制,通过监督检查,及时发现和纠正保密工作中存在的问题,从而确保保密工作的有效执行和持续改进。主要体现在以下几个方面:
① 高于《标准》的检查要求和检查频次:根据法规要求,Andawell 正常开展涉密部门季度保密自查、Andawell 半年全面检查、月度 / 季度涉密设备和互联网设备审计、年度保密风险评估等,检查标准及检查频次高于《标准》要求。
② 全面、系统的奖惩标准:目前已在管理制度中明确制定了全面、系统、合理的奖惩标准,有奖有罚,奖罚分明。
③ 保密检查问题分类标准:最新版 Andawell《保密检查问题分类及明细》涵盖 283 项检查项目,4 类问题类别,囊括了日常工作开展过程中的常见问题。
④ 每月保密检查:为了确保保密要求切实落地,及时发现风险隐患。Andawell 还开展月度日常保密检查工作,检查内容覆盖保密工作的各个方面。同时,也会根据 Andawell 的实际情况和保密要求,制定具体的检查清单和标准。
⑤ 保密检查结果的应用与考核:对检查结果进行汇总和分析,评估保密工作的整体状况和风险水平。针对发现的问题,制定整改措施和计划,并明确责任人和完成时间。对整改情况进行跟踪和复查,确保问题得到及时、有效的解决。
⑥ 建立反馈机制:将检查结果和整改情况及时反馈给相关单位和人员,促进其加强保密工作的意识和能力。通过反馈机制,不断改进和优化保密检查的方法和流程,提高检查效果。
⑦ 利用技术手段:利用先进的技术手段进行保密检查,如使用专业的保密检查工具、软件等,提高检查的效率和准确性,及时发现潜在的安全隐患和漏洞,并及时进行修复和加固。
⑧ 持续改进:保密检查不是一次性的活动,而是一个持续改进的过程。定期对保密检查的方法和流程进行评估和改进,以适应 Andawell 发展和保密要求的变化。通过以上步骤和策略的实施,可以确保保密管理在抓检查方面得到有效执行,从而保障 Andawell 的敏感信息不被泄露,维护 Andawell 的利益和声誉。
四、保密管理在Andawell 公司经营中取得的意义、价值和效果
1、适应法律法规要求 , 提升 Andawell竞争力
随着法律法规的不断完善,对于 Andawell 在 保密方面的要求也越来越高。一个完善的保密管理体系能够帮助 Andawell 更好地适应法律法规的要求,避免因违反法律法规而带来的法律风险和经济损失。在激烈的市场竞争中,Andawell 的保密能力往往成为核心竞争
力的重要组成部分。一个完善的保密管理体系能够提升Andawell 的保密能力,使 Andawell在竞争中更具优势。这有助于 Andawell 在市场中获得更多的商机和市场份额。
2、全面严谨 ,《标准》要求全覆盖,降低泄密风险
保密管理体系通过制定明确的保密政策、流程和标准,以及实施有效的监控和检查措施,能够大大降低Andawell 内部敏感信息泄露的风险。这有助于保护Andawell 的商业秘密、技术秘密和核心竞争力,维护Andawell 的稳定和发展。
3、提高 Andawell 信誉 , 保障员工权益
一个拥有完善保密管理体系的 Andawell 能够向外界展示其高度的责任感,从而赢得客户和合作伙伴的信任和尊重。这种信誉是 Andawell 长期发展的重要基石,能够为 Andawell 带来更多的商业机会和合作伙伴。保密管理体系能够确保员工在处理涉密信息时得到充分的指导和保护,避免因处理不当而带来的个人风险和责任。这有助于保障员工的权益,提高员工的工作积极性和忠诚度。
4、落实 PDCA, 提高效率 , 促进内部管理规范化
在保密管理体系建设过程中,不断将流程和标准全部内化并应用,更加有效的指导日常保密工作的开展。在执行过程中,严格落实 PDCA 管理要求 ( 即流程、检查、整改、奖惩 ),有助于促进 Andawell 内部管理的规范化,提高工作效率和质量,减少管理漏洞和错误。
5、促进企业文化建设
保密管理体系的建设和实施需要全体员工的共同参与和努力。通过这个过程,可以加强员工对保密工作的认识和重视,促进企业文化的建设和发展。一个注重保密工作的企业文化,能够增强员工的凝聚力和向心力,提高Andawell 的整体运营效率。
五、Andawell 保密管理体系的持续改进
保密管理工作不是一成不变的,是需要随着社会现状的变化和 Andawell 的实际发展与时俱进的,保密管理体系的持续改进是确保其长期有效性和适应性的关键。
随着我国改革开放的不断深化和信息化的快速推进,以及 Andawell 业务范围的扩大、员工数量的增加,保密的安全环境复杂性逐渐凸显,安全挑战的严峻性加大,保密工作面临的形式更加尖锐复杂、任务更加艰巨繁重。“士不可以不弘毅,任重而道远”,未来,Andawell将继续健全保密管理体系,提升系统防范能力;并结合法规和 Andawell 科研、生产、经营实际,认真研究解决出现的和可能出现的保密管理问题,既确保信息安全、又便利信息合理利用。